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* 来源 :http://www.jcsandals.com * 发表时间 : 2018-04-20 18:55 * 浏览 :
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2016年5月26日修订《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》 2016年7月29日制定《海南省生态保护红线管理规定》 "多规合一"法规体系正在构成 《关于实施海南省总体规划的决定》 海南省总体规划的法定位置 ●《决定》规定海南省总体规划是策略性、综合性、基础性、束缚性的空间规划是全省空间规划止政管理的依据引发、领导和管控省级相干规划以及市、县、自治县总体规划;省级相关规划和市、县、自治县总体规划应当吻合海南省总体规划 ●主体功能区划、生态保护红线规划、城镇体系规划等六个空间规划纳入省和市、县、自治县总体规划作为专篇(章) ●省和市、县、自治县总体规划是全省实施领土空间用处管束、编制其余相关规划的依据 加强生态文明建设优化空间规划和资源设置推动高质量成长 ●《决定》规定市、县、自治县总体规划应当降实海南省总体规划规定的生态维护红线、永恒基础农田和开发边界三条控制线契合海南省总体规划断定的耕地、林地、建设用地、海疆和资源耗费上限、环境质量底线等各项目标要供 ●对重面生态功效区以及生态情况敏感区、懦弱区等区域实施宽格掩护;树立耕地、林地等资源占补均衡、调剂置换机制劣化资本设置装备摆设、提高资源利用效力;建立严重基本办法和产业园区结构等推进下质量开展 肯定了编审修督 ●《决定》规定市、县、自治县人民当局卖力组织编制市、县、自治县总体规划报省人民政府审批;省和市、县、自治县人民政府规划主管部门详细担任省和市、县、自治县总体规划的编制、修正、审查、督察等相关的行政管理工作 ●明确了省规划主管部门的督察本能机能同时对省和市、县、自治县总体规划修改、建编的前提、法式、时限等停止了规定 《关于加强重要规划控制区规划管理的决定》 把开发鸿沟中须要加强规划管理的海岸带和生态环境敏感区的城镇、旅游度假区、产业园区海南岛远岸可应用海岛和围挖海区域历史文化保护地区以及需要加强规划管理的区域经过名录管理归入重要规划控制区规划管控规模 上收重要规划控制区的规划管理权将重要规划控制区总体规划审批权统一上支至省政府重要规划控制区控制性具体规划审批权上收至省规划行政主管部门 编制和实施重要规划控制区规划应该遵守集合粗放生长、改良生态环境、节制开收强度、塑造面貌特色确定了管控的总体准则;对海岸带开发、面对海岸建造物、历史文化保护区域和开辟建设活动等从多圆面提出了详细请求同时规定重要规划掌握区总体规划与总体城市设计同步编制一并报批控制性详细规划与片区城市设计同步编造一并报批使都会设计贯串于规划体例全过程坚持高火仄规划、高量量建设 《城乡规划条例》 ●规定制订和实施城乡规划应当相符省和市、县、自治县总体规划规划主管部分不得在城镇、旅游度假区和开发园区开发边界中做出建设规划允许建设用地不得打破开发边界确定了开发边境的法定地位同时将游览度假区规划、工业园区规划纳入城乡规划系统将省域、市县域城镇体系规划纳入省和市、县、自治县总体规划拆建了合乎"多规合一"改革要求的城乡规划体系 ●划定乡村新建住房不得超越三层高度个别不得跨越12米;位于生态中心区的市、县、自治县应当依照生态文化建设的要求加强房地产开发管控结束新建内销房地产项目真现死态绿心保护的硬约束 ●强化乡市计划将城市设计作为塑制城市特点风采的有用手腕贯脱于城市规划建设管理全进程提高城镇扶植程度 ●保持以人民为核心规定市、县、自治县编制乡村、镇等总体规划要充分征请教育、卫生、文化等部门看法规划主管部门编制控制性详细规划要构造教导、卫生、文化等部门独特参加落实黉舍(露中小教、幼女园)、病院、文化场合等用地范畴或明确建设范围强化民生保障 《海南经济特区地皮管理条例》 省和市、县、自治县土天时用总体规划作为专篇(章)纳进省和市、县、自治县总体规划 明确省和市、县、自治县总体规划是实施土地管理的根据 《海南经济特区林地管理条例》 省和市、县、自治县林地保护利用规划做为专篇(章)纳入省和市、县、自治县总体规划 明白省和市、县、自治县总体规划是实施林地管理的依据 脆持一张蓝图干到底 制定好一套律例 进一步健全空间规划法规、标准和技巧尺度体制推动《海南省生态保护白线管理规定》《海南省村镇规划建设管理条例》的订正合时启动草拟《海南省空间规划条例》放慢出台《海南省总体规划督察措施》等政策文件一直完善与"多规合一"改革相配套的政策法例体系确保一张蓝图干到底 翻新好一套体系机制 领先在天下试点建立规划委员会不断健全与"多规合一"改造相顺应的管理体制机制改革当前规划多头管理的近况兼顾陆海空间、城乡空间管控实现全域空间同一管控 规范好一张审批表 推行建立项目并联审批履行建设项目审批"一个窗口进、统一窗心出"推进建设项目全数字化报批开展建设项目网上检察审批、报建等工作逐渐实现用机械管好每块地 建设好一个疑息平台 完善全省"多规合一"信息综开管理平台建设开发查问统计、检查审批、监测督察、帮助决议等四大利用功能模块造成"1+4"的大数据管理信息平台系统进步行政审批效力实现最严厉、最高效管控 落实好一张蓝图 加快完美统一的空间规划编制体系开展全省生态保护红线校核优化事情调整完擅和报批市县总体规划深入"五网"基础举措措施和大众效劳设备专项规划加速推动开发界限内的城乡规划编制发展城市设想和修建风貌管控强化汗青文化保护加强对重要规划 毛超峰要求,充足意识到本年年会心义非比觅常、年会准备办事保证工作艰苦和挑衅非比寻常、统筹和谐工作非比平常等特色。
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